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10年投資9個(gè)PPP項(xiàng)目,中交路建探尋PPP共贏模式

   7月16日,歷經(jīng)3年的攻堅(jiān)克難,貴陽(yáng)至黔西高速公路順利建成通車。78公里的貴黔高速,像一條蜿蜒騰飛的巨龍,穿山越水,將黔西至貴陽(yáng)的行車時(shí)間從2小時(shí)縮短至50分鐘。
   提速的,不僅是黔西至貴陽(yáng)的車速,還有政企合作的深度和廣度。作為貴黔高速的獨(dú)家投資人,中交路橋建設(shè)有限公司(簡(jiǎn)稱“中交路建”)以不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,精益求精的文化理念,豐富的PPP實(shí)操經(jīng)驗(yàn),以及對(duì)客戶訴求的深刻理解,實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會(huì)多方的共贏。
   據(jù)中交路建貴黔公司總經(jīng)理姚進(jìn)介紹,這條投資達(dá)90億元的高速公路,由中交路建以“BOT+EPC”模式投資建設(shè),在技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個(gè)方面,均體現(xiàn)出高速公路PPP項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 
   成功背后,是不斷的歷練沉淀。作為參與高速公路PPP項(xiàng)目建設(shè)最早的企業(yè)之一,中交路建的PPP項(xiàng)目實(shí)踐已有10年的經(jīng)驗(yàn)與積累。一個(gè)個(gè)PPP項(xiàng)目的落地,為推進(jìn)政府與社會(huì)資本深入合作、實(shí)現(xiàn)多方共贏提供了頗具參考價(jià)值的樣本。
  開(kāi)創(chuàng)高速公路PPP投資先河
   中交路建從工程承包商向投資商的轉(zhuǎn)型之路,始于貴陽(yáng)至都勻高速公路。
   2007年,中交路建以“BOT+EPC”模式,投資74.67億元參建長(zhǎng)達(dá)80.68公里的貴都高速公路。該項(xiàng)目的實(shí)施,開(kāi)創(chuàng)了貴州省乃至國(guó)內(nèi)高速公路行業(yè)PPP投資的先河。
   “這一項(xiàng)目的建成,解決了政府發(fā)展交通資金短缺的難題?!?貴州省高速公路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理汪金曾在接受媒體采訪時(shí)如上表示,貴都高速公路的“BOT+EPC”建設(shè)模式,開(kāi)創(chuàng)了貴州省高速公路建設(shè)的新路徑——截至2015年年底,貴州全省采用“BOT+EPC”、“BOT+EPC+政府補(bǔ)助”模式已建在建高速公路項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)約1589公里,吸引和鼓勵(lì)各類大型企業(yè)集團(tuán)、民間資本以相應(yīng)方式投資建設(shè)貴州高速公路,總投資約1770億元,采用BOT模式建設(shè)規(guī)模占貴州全省已建在建高速公路總規(guī)模的1/4。 
   貴都高速公路建設(shè)模式上的探索,為政府求解高速公路建設(shè)資金難題提供了解決方案,也為中交路建的發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)新路徑。
   繼貴都高速公路之后,中交路建以“BOT+EPC”模式,投資建設(shè)了重慶涪豐石高速公路、道安高速公路、貴黔高速公路、廣東清西大橋連接線。同時(shí),不斷創(chuàng)新模式,以“PPP+施工總承包”的模式,投資80.91億元建設(shè)重慶忠萬(wàn)高速公路;以“BOT+EPC+政府補(bǔ)貼”的模式投資建設(shè)廣西貴隆高速公路;以PPP模式投資貴州甕馬鐵路,不斷創(chuàng)新深化與政府合作的模式與領(lǐng)域。
   重慶涪豐石高速公路項(xiàng)目,通過(guò)率先嘗試形成一套完善的文件體系,為國(guó)家公路投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本的制定頒布作出了貢獻(xiàn)。
   重慶忠萬(wàn)高速公路項(xiàng)目,首次嘗試政府和社會(huì)資本共同出資的模式,在解決政府資金不足的同時(shí),可以最大程度地規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到雙方利益最大化的目的。
   10年來(lái),中交路建將自身的施工優(yōu)勢(shì)與資本運(yùn)作相結(jié)合,產(chǎn)融一體,有效落實(shí)“以產(chǎn)帶融、以融促產(chǎn)、產(chǎn)融互動(dòng)”,PPP項(xiàng)目先后在多省落地,成為各地深化政企合作的樣板工程。
自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降本提效
   在重巒疊嶂的鴨池河畔,貴黔高速公路鴨池河特大橋橫跨貴陽(yáng)、黔西兩岸。大橋全長(zhǎng)1450米,主跨800米,是目前建成的世界最大跨徑鋼桁梁斜拉橋,創(chuàng)世界山區(qū)斜拉橋之最。 
   鴨池河特大橋是典型的山區(qū)大跨徑橋梁,建設(shè)主要面臨三個(gè)方面挑戰(zhàn)。首先是大橋地處烏蒙山區(qū),雨、雪、霧等惡劣天氣年平均天數(shù)達(dá)到208天,嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率的提高;其次,橋址處于深切峽谷中,瞬時(shí)風(fēng)力可達(dá)11級(jí),且場(chǎng)地極為狹窄,給鋼桁梁拼裝等施工組織帶來(lái)極大的挑戰(zhàn);此外,鋼桁梁采用大節(jié)段、長(zhǎng)懸臂拼裝,最大拼裝長(zhǎng)度400米,軸線標(biāo)高偏差精度控制在10毫米以內(nèi),施工控制難度極大。 
   然而,這樣一座高難度的世界級(jí)橋梁,中交路建從開(kāi)建到合龍,僅用了33個(gè)月。中交路建通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,在施工中實(shí)現(xiàn)著最大程度的降本提效。 
   為確保鴨池河大橋建成優(yōu)質(zhì)工程,中交路建團(tuán)隊(duì)全力開(kāi)展科技攻關(guān),在索塔節(jié)段鋼筋整體吊裝施工技術(shù)、冬季高塔蒸養(yǎng)成套技術(shù)、350噸大跨徑纜索吊工程應(yīng)用技術(shù)、鋼桁梁組裝與整體吊裝聯(lián)合施工技術(shù)、連體掛籃懸臂與落地大鋼管支架施工工藝等五個(gè)方面取得重大突破,實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新,確保了大橋建設(shè)順利推進(jìn)。
   PPP模式下,中交路建還致力于探索綠色低碳、環(huán)境友好的高速公路建設(shè)。在道安高速公路建設(shè)過(guò)程中,中交路建以貴州綠色生態(tài)旅游的打造為契機(jī),將最美高速、綠色高速融入到貴州的美麗生態(tài)環(huán)境中,營(yíng)造一種“車在路中走、人在畫(huà)中游”舒適愜意的出行環(huán)境。道安項(xiàng)目也因此被列入交通運(yùn)輸部2014年節(jié)能減排資金專項(xiàng)支持項(xiàng)目,成為貴州省首條綠色循環(huán)低碳示范性公路。
   據(jù)悉,道安高速全線共有隧道33座,總長(zhǎng)3.7萬(wàn)米,全線33座隧道共計(jì)出渣689萬(wàn)方,全線26個(gè)土建標(biāo)段全部實(shí)現(xiàn)對(duì)隧道棄渣的利用。此外,由于引進(jìn)溫拌瀝青技術(shù),與熱拌瀝青混合料相比,道安高速節(jié)約天然氣量為36萬(wàn)立方米,減少二氧化碳排放量1034噸。
   十年砥礪磨一劍,風(fēng)勁帆滿正當(dāng)時(shí)。今年6月9日,中國(guó)交建、中交路建、中國(guó)建筑組成的聯(lián)合體,中標(biāo)河北省太行山等高速公路項(xiàng)目包(一)政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。該項(xiàng)目共包含5條高速公路,建設(shè)總里程約346公里,總投資約470億元。在“京津冀”協(xié)同發(fā)展的這一國(guó)家平臺(tái)上,中交路建將繼續(xù)以PPP的模式探求深化政企合作,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
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